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2018年度领导班子述职述廉述学工作报告

发布日期:2019-04-22访问次数: 信息来源:洛阳工商字号:[ ]


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       2018年以来,面对“放管服”改革、体制改革等多重改革叠加的复杂形势,市场监管局党组在市委、市政府和省局的坚强领导指导下,紧紧围绕全面深化“9+2”工作布局这一主线,始终秉承“一开局就是高标准,一起步就是高水平,一亮相就是满堂彩”这一理念,务实重干,不负重托,扎实完成了各项工作任务,荣获国家级荣誉7项,省级荣誉19项,市级荣誉9项,总局、省局和市委、市政府领导多次听取汇报、并给予鼓励和肯定。

一、深学新理念,提升政治站位,确保上级决策在市场监管部门政令畅通

局领导班子始终把理论学习作为提升素质、谋划工作、狠抓落实的动力和支撑,着力打造学习型、实干型、创新型班子队伍。一是举旗帜,做到政治过硬。围绕省委常委、市委书记李亚提出的“政治过硬”,领导班子始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定信仰,旗帜鲜明讲政治。以“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育活动为牵引,先后6次邀请市委党校专家授课,系统学习市委十一届九次全会、全市两会重要精神,对接融入全面深化“9+2”工作布局,做到学懂弄通做实。认真落实意识形态工作责任制,切实掌握意识形态话语权,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移看齐紧跟、维护核心,始终紧跟上级的令旗走,紧跟市委、市政府的决策部署走。近两年先后在全市党委(党组)中心组理论学习、基层党建工作等会议上交流理论学习、党建工作经验。二是谋大局,强化执行力。围绕服务高质量发展这一大局,着力抓好领导班子和干部队伍建设,严格党内政治生活,认真落实民主集中制。规范干部选拔任用,加强体制改革背景下干部队伍管理教育,提升实干创新能力,强化工作执行力,做到改革期间“思想不散、工作不断、干劲不减”,圆满完成了市委、市政府和省局部署的市场监管体制改革、商事制度改革、食品药品监管、质量提升、燃煤散烧治理等重大任务。三是定航向,开启新征程。按照市委、市政府既定改革方针,加速推进市场监管体制改革。1月8日,洛阳市市场监督管理局正式挂牌成立?;越?ldquo;9+2”工作布局,研究确立了“一开局就是高标准,一起步就是高水平,一亮相就是满堂彩”的工作理念。明确了“246”工作思路,即:围绕“两条主线”、推进“四项建设”、抓实“六个重点”。叫响了“团结向上、拼搏进取、甘于奉献、争创一流”的新时期市场监管精神。市局挂牌成立以来,各项工作有序推进、取得显著成效,各级给予充分肯定,做到了“三融合”:机构融合、队伍融合、工作融合,实现了“开门红”、“满堂彩”。

二、撸起袖子干,着力抓落实,确保各项任务在市场监管部门落地生根

主动把市场监管工作放到全市发展大局中去谋划、去推进,找准坐标、顺势而为、真抓实干,确保上级各项工作部署政令畅通、落地生根、形成实践。

(一)深化改革激活力,全面放大商事制度改革效益。始终把商事制度改革作为简政放权、服务高质量发展的先手棋、突破口,着力在深度、速度和广度上把改革推向新高度。一是企业准入改革纵深推进。着眼优化企业登记流程,全面推广企业登记全程电子化改革,实现全业务、全主体、全区域 “三个全覆盖”;牵头开展压缩企业开办时间改革,将企业开办时间压缩至4个工作日,比国务院要求的8.5天还少4.5天,比全省少0.5天,跑出洛阳“加速度”;积极推进“证照分离”改革,在全省率先以“证照分离”审批模式颁发企业经营许可证;全面推行洛阳模式“22证合一”、“35证合一”改革和“多证合一”改革,推动企业登记流程实现了革命性再造。二是产品准入改革加速落实??蒲П嘀啤堵逖羰斜曜蓟逑到ㄉ璺⒄构婊?,为未来5年洛阳标准化体系建设绘制了发展蓝图;围绕简化审批程序和“一企一证”,工业产品生产许可证实行全程电子化、“一网通办”和种类、程序、时限“三个压减”。三是食品药品和医疗器械注册制度改革更加便利。落实“三集中、三到位”,推进食品小经营店登记便利化,支持民营食品药品企业发展。四是知识产权注册便利化改革大幅提速。全市8家企业被认定为河南省知识产权优势企业,专利申请量为10507件,同比增长40.3%;强力实施“商标品牌兴市”战略,新创建2件中国驰名商标,全市中国驰名商标数量上升至36件,有效注册商标达46218件,稳居全省第二。五是小微企业进一步做大做强。着眼打造“小微企业铺天盖地”的营商环境,在全省首创小微企业服务补贴券模式,为全市小微企业发放二批次、2100万元服务券。实施“政银企”合作战略,共为全市小微企业发放贷款200多亿元,营商环境进一步优化。

一系列改革和服务新举措,持续激发创业创新活力。洛阳市场主体呈井喷式增长,去年,全市新增市场主体9.49万户,同比增长14.78%,增幅增量全省领先。截至目前,全市实有各类市场主体45万户,其中企业达13万户,稳居全省第二,被新组建的国家市场监管局表彰为商事制度改革信息化建设表现突出单位,“市民之家”窗口荣膺“河南省青年文明号”。

(二)依法监管促公平,市场监管主力军作用有效发挥。发挥职能优势和主力军作用,强化市场监管,规范经营秩序,促进公平竞争。一是市场主体年报和信息归集工作全省领先。全市企业年报率达99.69%,居全省第一;个体户年报率达96.89%,创历史新高。全市共归集52万条涉企信息,居全省前列,被省局表彰为年报工作先进集体。二是信用监管机制逐步形成。推进“双随机、一公开”监管,建立经营异常名录和严重违法失信企业名单管理制度,督促1万户企业改正移出经营异常名录,构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。三是重点领域监管成效明显。围绕民生行业和社会热点,深入开展价格和反不正当竞争、公用企业、烟草市场、宗教色彩商品以及扫黑除恶、打击传销等专项执法行动;狠抓生产领域产品质量专项整治,开展“质检利剑”行动,抽检重点产品1011个批次,合格率达98.71%。加强知识产权?;ちΧ?,深入开展打击侵权假冒专项执法行动,查办案件99起。强化燃煤散烧治理和成品油监管,燃煤散烧点无一死灰复燃,去年5月,省委、省政府印发河南省大气污染防治工作表彰通报,我局被表彰为先进单位,是全省唯一被表彰的省辖市局。持续开展烟草市场专项整治,查办案件2400余起,查缴违法卷烟6万余条,助推烟草业转型升级,增加了全市财税收入。强力推进新阶段扫黑除恶专项斗争,排查上报涉黑线索76条,在全市扫黑除恶工作会议上作为唯一市直部门介绍经验。2018年,共查办不正当竞争、商标广告和食品药品等各类经济违法案件3300余起,被表彰为全国公用企业专项治理表现突出单位、全省查办反不正当竞争案件先进单位、全省网络市场专项行动先进单位。

(三)维护民生保和谐,坚守市场监管安全底线。坚持以人民为中心的发展思想,加强食品、药品、特种设备等安全监管,确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。一是食品安全监管更加严格。落实“四个最严”标准,强化食品药品安全风险隐患大排查,组织在全市开展校园及周边“五毛食品”、网络餐饮服务、农村食品安全、非洲猪瘟、食品保健食品欺诈和虚假宣传等专项整治。实施餐饮业提升工程,全市建成“百姓食堂”示范点113家、“互联网+明厨亮灶”736家。狠抓食品安全抽检监测,全市抽检食品10426批次,药品1170批次。查办食品药品案件1275起,同比增长40%,移送公安机关14起,抓获犯罪嫌疑人20余名。二是疫苗和药品风险排查更加完善。认真汲取长春长生公司问题疫苗案件教训,开展疫苗等药品安全隐患排查,排查市、县两级疾控机构16家,预防接种单位526家,立案54起,当场警告处罚39起。三是特种设备安全监管更加有力。加强特种设备风险识别与源头防控,开展电梯、客运索道、压力容器应急救援演练,强化压力管道、?;纷ㄏ钪卫?,将192家重点危险源企业列入重点监控,发现安全隐患910余处,整改率100%,全市未发生特种设备事故。四是消费维权更加有效。弘扬“品质消费、美好生活”理念,围绕热点难点,发挥12315、各级消协等作用,广泛组织消费权系列活动,持续开展“放心消费”创建和“红盾质量维权行动”。去年以来共受理消费者投诉、举报、咨询9万余件,同比增长8.54%,为消费者挽回经济损失600余万元,提升了消费者获得感。
 ?。ㄋ模┓窬梅⒄垢咧柿?,深入推进质量提升行动。一是抓提升。发挥牵头抓总作用,全市深入开展“双零”、“双百”等质量提升专项行动,组织对18个县(市)区政府进行质量工作考核。二是创品牌。抓好政府质量奖、全国及全省知名品牌创建示范区建设。中船重工七二五所荣获中国质量奖提名奖,省政府质量考核我市连续两次被评定为A级。三是夯实基础。全市新增检验检测机构15家,总数210家,稳居全省第二;全市企业、科研院所共制定国家标准28项、行业标准23项,创建国家高新技术产业标准化试点2个,省级农业综合标准化示范项目4个,有力促进了质量提升、质量强市?!?/span>

三、打铁自身硬,强力抓作风,坚决营造成风清气正的政务环境

局党组有效应对市场监管体制改革的新形势和全面从严治党新常态,扛责任,重担当,讲纪律,守规矩,推动全面从严治党向基层延伸。一是更加牢固的扛实全面从严治党“主体责任”。将主体责任上升到全面从严治党层面,细化主体责任清单,层层签订主体责任承诺书,健全主体责任落实新机制,推动主体责任向基层一线传导。先后4次召开中央和省委巡视整改、秦岭北麓西安境内违建别墅问题、以及年度专题民主生活会,对标校表,落实整改任务。近两年先后在省、市纪检监察工作会议上介绍落实主体责任经验。二是更加扎实的深化“两学一做”学习教育。将“两学一做”学习教育作为推进党建工作落实的有效抓手,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,将“一把手”带头抓党建作为常态,党组成员分别上大党课、讲微党课。规范新时代“三新”讲习所建设,开展“心连心”大讲堂集中宣讲,组织“不忘初心,牢记使命”主题教育。抓好精神文明创建,持续推进精准扶贫攻坚战,完成年度扶贫任务。注重运用法治思维规范执法监管,被评为全省首批行政执法责任制示范点和全省服务型执法示范点。三是更加驰而不息的纠“四风”、抓作风、树新风。始终把纪律和规矩挺在前面,严守政治纪律,严格落实中央八项规定和实施细则。深化廉政教育,持续做答市委李书记春节部署的家风建设“必答题”;推进“以案促改”,治理“帮圈文化”。从严执纪问责,深入开展懒政怠政、为官不为和隐形变异“四风”专项整治,推进作风持续向善向好,营造清新简约、务本责实、风清气正的政务环境。

各位领导、同志们,去年以来各项工作取得的成绩,主要得益于市委、市政府和省局的正确领导和指导,得益于市局党组坚定不移的贯彻上级决策部署、主动对接融入全市发展大局,得益于全系统党员干部真抓实干、拼搏进取。同时,工作中也存在着:市场监管机构改革工作融合“化学”效应发挥不足、新型市场监管机制不够健全,窗口人员素质不高等问题。下一步,我们将坚定的贯彻落实党的十九大精神和市委、市政府的决策部署,以这次考核为鞭策和动力,始终围绕“两条主线”:即不发生系统性、区域性食品药品安全风险,不发生重大食品药品、特种设备及工业产品质量安全事故,不发生市场监管领域媒体炒作事件,加快构建便利高效、公平公正、规范有序的市场服务监管环境;持续“四项建设”:即推进体制机制建设、法制能力建设、基层基础建设、党的建设;全力抓实“六个重点”:即日常监管、专项整治、稽查办案、商事改革、质量标准和市场维保,忠诚担当,实干奋进,奋力拼出新天地,开创新时代市场监管改革发展新局面,努力为推动洛阳高质量发展、谱写浓墨重彩的洛阳篇章作出新的更大贡献。

谢谢大家!

 







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